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2017年能源改革关键词:去产能 煤电过剩 安全

2017-02-08文章来源: 未知浏览:  [ ]

  要持续转变能源消费方式,以提高清洁能源消费比重、发展新模式新业态为重点,推动能源发展迈向高水平供需平衡。

  ——2016年12月27日,国家能源局局长努尔·白克力在2017年全国能源工作会议上表示

  埒核心关注埒

  2017年是全面实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,对于能源改革而言,则以推进能源供给侧结构性改革为主线,以提高供给质量和效益为中心,着力化解和防范过剩产能,着力推进能源清洁开发利用,着力补上能源发展短板。

  规范煤炭生产秩序、推进煤炭去产能、防范煤电过剩、推动新能源的科学发展,是这一年的重点工作。

  埒2017年政策扫描埒

  ◆化解防范产能过剩,全年力争关闭落后煤矿500处以上,退出产能5000万吨左右

  ◆继续加大淘汰落后煤电机组力度,重点淘汰改造后仍不符合能效环保要求的机组,2017年预计淘汰规模400万千瓦左右

  ◆提升煤矿安全生产水平,安排中央预算内资金30亿元

  ◆提升可再生能源消纳能力,加快清洁能源输送通道建设,弃风率超过20%、弃光率超过5%的省份,暂停安排新建风电、光伏发电规模

  ◆深入推进电能替代,重点开展居民采暖、交通运输等领域电能替代

  ◆持续推进油品质量升级,2017年1月1日起,全国将全面供应国五标准车用汽、柴油

  ◆稳步发展风电,风电建设新增规模重心主要向中东部和南方地区倾斜

  ◆大力发展太阳能,继续实施光伏发电“领跑者”行动,充分发挥市场机制作用,推动发电成本下降

  ◆推进化石能源清洁开发利用

  ◆补强能源系统短板。加强调峰能力建设,完成煤电机组灵活性改造试点,扎实推进规划内抽水蓄能电站建设,加快用电负荷集中、天然气供应充足地区的天然气调峰电站建设

  ◆大力推进北方地区冬季清洁取暖,深入推进电网改造升级

  ◆拓展能源国际合作。深入拓展国际油气合作,促进与周边国家电力互联互通,推动核电“走出去”,拓宽国际能源合作领域,积极参与全球能源治理

  埒政策点评埒

  能源在供求关系缓和的同时,结构性、体制机制性等深层次矛盾也进一步凸显,

  传统能源产能结构性过剩问题依然严峻。

  2017年的能源改革可以说主要正是围绕着这些深层次的矛盾而展开。在《能源发展十三五规划》中,亦对能源改革的政策取向做出了“发展质量,调整存量、做优增量”的要求。

  对于政策制定部门而言,在注重市场规律、强化市场自主调节和和发挥政策调控之间如何平衡,需要慎重把握。尤其是,在当前煤炭依然作为能源结构中第一大能源的时期,防范煤炭因政策性因素出现价、量失衡,进而对经济活动产生负面影响,是需要谨慎防范的问题。

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